目前距离1月14日备付金集中交存大限仅剩一周,不少支付机构纷纷发布公告称,已经完成相关工作,或正按要求稳步推进中。
1月7日,有消息称,监管部门近期正在酝酿新的备付金管理办法,并在小范围内进行讨论。
“这并不意外,《支付机构客户备付金存管办法》确实应该更新了,银联、网联清算体系建立后,改变了备付金管理模式。以前是商业银行负责存管,有一套管理办法;现在是央行负责存管,但还没有配套管理办法。”一家大型支付机构人士称。
早在2013年6月,央行发布《支付机构客户备付金存管办法》,其中要求,支付机构接收的客户备付金必须全额缴存至支付机构在备付金银行开立的备付金专用存款账户。
但是,支付机构将客户备付金以自身名义在多家银行开立账户分散存放,客户备付金的规模巨大、存放分散,存在一系列风险隐患。因此,央行开始探索建立支付机构备付金集中存管制度。
2017年1月,央行印发《实施支付机构客户备付金集中存管有关事项的通知》,自2017年4月17日起,支付机构应将客户备付金按照一定比例交存至指定机构(注:即有客户备付金存管资质的商业银行)专用存款账户,该账户资金暂不计付利息。首次交存的平均比例为20%左右,最终将实现全部客户备付金集中存管。
2017年8月,央行发文要求“断直连”,即将各支付机构受理的网络支付业务迁移至网联、银联等具备合法资质的清算机构进行转接处理。并指出,2018年6月30日是“断直连”的大限。不过,由于业务协调工作量巨大以及技术等问题,导致支付机构与银行“分手”再接入网联的进展颇为缓慢。而延迟后的“断直连”时间表没有新的统一版本出炉。
2018年12月,央行规定支付机构应于2019年1月14日前撤销人民币客户备付金账户,这被市场看作是新的“断直连”大限。
根据网联清算有限公司公众号发布的数字,2018年有424家银行接入网联平台,全部持网络支付牌照的115家支付机构接入网联,超过99%的市场存量跨机构业务已通过网联平台处理。
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